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财政部副部长王东伟表示，党的二十大报告明确指出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。自2018年以来，围绕与人民群众生活密切相关的重点领域，财政部会同相关部门设立了3岁以下婴幼儿照护、子女教育、大病医疗、赡养老人等7项专项附加扣除，兼顾家庭的差异性负担，使个人所得税制度更加科学合理。

国务院决定自2023年1月1日起提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。其中，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准，分别由现行每孩每月1000元提高到2000元。赡养老人专项附加扣除标准由每月2000元提高到3000元。提高“一老一小”专项附加扣除标准，有利于减轻家庭抚养赡养负担，更好地保障和改善民生。对老百姓而言，这都是实实在在的政策红利。

在这里给大家通报一下，目前年收入10万元以下的个人基本不缴纳或者仅缴纳少量的个人所得税。刚才所讲的三项专项附加扣除标准提高以后，纳税人税收负担将进一步降低，尤其是中等收入群体减税幅度更大，我们国家有四亿多中等收入群体，这个群体受益最大。比如，纳税人有两个小孩，他的父亲或母亲年满60岁，按照新的扣除标准测算，这个纳税人每个月都可以多扣除3000元，一年就能多扣36000元。如果这个纳税人的年收入是20万元，那他的减税幅度就达到54%；如果这个纳税人的年收入是50万元，那他的减税幅度就达到14%。这对于增加居民个人的可支配收入、提高居民的消费能力有很重要的积极作用。

下一步，我们将会同税务总局等有关部门，认真抓好上述政策落实工作。同时，按照二十大的决策部署，统筹考虑社会经济发展、居民收入分配格局、城镇居民基本生活消费支出变化等情况，在兼顾公平和效率的基础上，深入研究完善个人所得税制度，更好发挥调节收入分配、保障和改善民生方面的作用。

约七成小微企业和个体工商户

不需缴纳税收

会上有记者提问，针对小微企业生产经营面临的困难，近期国家出台了一系列税费优惠政策，请问这些政策有哪些特点？

财政部副部长王东伟表示，近年来，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将小微企业和个体工商户作为减税降费支持的重点，出台了一系列的税费优惠政策。应当说，企业的负担得到明显减轻。当前，我国发展面临着一些不确定的、难预料的因素，这些因素有的还在增多，小微企业和个体工商户的抗风险能力较弱，实际上确实也面临着不少困难，有的还比较突出。鉴于这种情况，财政部会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院近期出台的促进民营经济发展壮大的重要政策文件。按照国务院常务会议的决策部署，近期财政部会同相关部门出台了多项税收优惠政策。概括起来讲，就特点而言，有这么几项。

第一，针对性强。前面我也讲过，延续实施了多项小微企业和个体工商户十分关注的税费优惠政策。比如说，减免小规模纳税人增值税、小微企业所得税优惠，还有创投企业税收优惠等。同时，优化完善多项政策。比如说，扩大享受减半征收个人所得税的个体工商户的范围，对小微企业和个体工商户统一减半征收“六税两费”，提高从事个体经营的高校毕业生等重点群体税费抵减限额等，针对性都是很强的。

第二，支持力度大。给在座媒体朋友通报一下，根据2022年数据，大约七成的小微企业和个体工商户不需要缴纳税收。在这个基础上，我们进一步加大税费支持力度，同时叠加其他支持中小企业的财政政策。比如说，发挥政府投资基金引导作用，助力中小企业发展壮大。还比如说，中央财政加快中小企业发展专项资金拨付进度。重点支持国家级专精特新“小巨人”企业发展等，推动形成政策合力，强化政策支持的强度、力度。

第三，受惠面广。全国存续涉税经营主体中的小微企业和个体工商户大概是7300万户，相关的税费政策普惠性强，符合条件的小微企业和个体工商户都是可以享受的。

第四，实施期限长。将涉及小微企业和个体工商户的税费优惠政策统一延续实施至2027年底，进一步稳定预期、提振信心，为小微企业和个体工商户的发展营造良好的税收环境。

规范三方面收费 降低企业成本

会上有记者提问，今年把政府部门及下属单位，还有金融和公用企业收费作为涉企违规收费整治的重点领域，请问是出于哪些方面的考虑？

国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江表示，近年来，市场监管总局会同有关部门下大力气治理涉企违规收费问题，做了大量工作，也取得了非常明显的成效，但是涉企收费领域广、环节多、政策性很强，一些深层次的问题还没有解决到位，相关法律法规还不健全，乱收费的问题依然比较突出。从检查发现的一些根源性的问题以及企业“急难愁盼”的问题来看，政府部门及下属单位、金融或公用企业是增加企业不合理负担的一些重要因素。所以，今年我们总局就把这三个领域作为涉企违规收费整治的重点。

一是聚焦规范政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。多年的检查发现，政策不合理是产生乱收费隐患的重要因素。比如有的部门出台政策的时候只提要求、不管费用，“乱开口子”，使企业的负担加重。有的部门办理许可以前，要求企业先通过考评、评审，或者要求企业自行安装有关设备等。这些无形中加重了企业负担。总局把政府部门及下属单位作为治理乱收费的一个重点之一，就是要降低制度性交易成本，防止不合理的政策增加企业的负担。

二是聚焦规范金融领域的收费，主要是降低企业的融资成本。融资贵是长期以来困扰中小微企业的发展难题。我们检查发现，有的商业银行、融资中介机构，利用优势地位常常违规收费，抬高中小微企业的融资成本。比如在贷款过程中，让中小微企业承担抵押评估费用、公证费用等，或者强制搭售保险、理财，捆绑无实质性服务的财务顾问费等。我们涉企收费整治工作把金融领域作为重点，主要目的就是要指导督促金融机构减费让利，帮助企业渡过难关、轻装上阵。

三是聚焦规范水电气暖公用企业收费，降低企业用能方面的成本。企业成本和水电气暖等公用企业的关系比较大，他们在市场中居于相对优势的地位，企业对他们的诟病也比较多。比如说，按照国家有关政策规定，在城镇规划建设用地范围内，水电气暖企业的投资界面应当延伸至用户建筑区划红线。除另有规定以外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。但是，我们仍有一些水电气暖企业违规向用户收取建筑区划红线外的建设费用。对公用企业收费的规范，能够降低一些企业的用能成本，让企业开足马力搞生产、心无旁骛谋发展。

从最近的执法检查来看，涉企违规收费的治理已经进入深水区，治理工作也面临新的形势和挑战。下一步，市场监管总局将坚决贯彻党中央、国务院要求，着力推进长效机制建设，加强与财政、发改、税务等部门协同联动，丰富监管工具箱，标本兼治，推动涉企收费规范有序。

编辑|段炼 杜恒峰

校对|何小桃

每日经济新闻综合自国新网

每日经济新闻

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